渐行渐近的房地产税立法

来源:禧泰公司 2018-05-15

备受关注的房地产税立法又有了进一步推进。

2018年3月4日,十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

2018年3月7日,财政部副部长在相关记者会上表示,房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。

这意味着,自2014年提出房地产税立法后,房地产税立法已经成为必然,且总体架构、内容草案确定或已提上日程

房地产税,包括了一切与房地产经济运动过程有直接关系的税收,如房地产业增值税,房产税,企业所得税,城镇土地使用税等。在我国,它属于一种新的税种。房地产税立法就标志着房地产税将会全面开征。征收房地产税的目的从总体方面来讲主要是既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。从地方具体方面来讲,主要是增加地方政府财政收入,并且建立起地方政府财政收入的长效机制。

房地产税立法对房地产市场的影响方面,主要在于立法并开征房地产税后,房产税方面的征收产生的影响。房产税于2011年在上海和重庆陆续试点开征,房地产税立法后,房产税也将面临全面开征,对持有多套房屋的投机者将会有一定打击影响。房地产税立法不是房产市场调控,对于房价方面无直接与绝对性的影响,根据不同城市情况,可能会通过间接影响供求关系而与房价产生一定影响。如部分三、四线城市,持有多套房屋者抛售,会增加库存压力,加剧市场供求不平衡,导致房价波动;而一线城市持有多套房屋者抛售,则会促使市场供求关系的平衡,对房价的稳定有着积极作用。

但是,房地产税立法真正落实依旧面临困难重重。首先是在涉嫌重复征税方面有争议。由于土地只有使用权,买房人在买房时已经交过房屋所在土地的70年、40年或者其它年限的使用费,而房地产税的征收又包括土地方面的税收,需要制定更为合理的措施避免产生重复征税的情况;其次是准确合理的房产估价难以实现。一套房子的签约价、挂牌价、成交价往往存在加大差距,没有可靠的房产估价,房地产税的征收就无法保证公平、公正、合理的实施。其它还有房产所有人实际持有房产量的准确统计,税率的制定、开征的城市范围、房地产税开征的总体标准,具体细则等等都面临着难以统一、合理解决的困难。

总体而言,房地产税立法已成定局,且离我们越来越近,但是仍旧需要一定的时间。

声明:本网站所载信息和数据等仅供参考,若用于商业用途需授权,请联系我们。转载或引用本网版权所有之内容须注明转自(或引自)城市房产字样,并标明城市房产网址:www.cityhouse.cn

相关文章