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上海全面部署类住宅清理整顿工作
来源:上海证券报 2017-05-18

上海市委、市政府召开上海市商业办公项目清理整顿工作推进会,全面部署对违法违规商业办公项目(即所谓的“类住宅”)清理整顿工作。

上海市市长应勇指出,清理整顿“类住宅”是维护本市房地产市场秩序、加强房地产市场调控的重要举措,各区、各相关部门要充分认清“类住宅”的违法违规本质及风险隐患,敢于担当、敢于碰硬,依法严肃整治,积极稳妥推进,坚决遏制“类住宅”乱象。要继续综合施策,进一步加强房地产市场调控,进一步完善住房保障体系和房地产市场体系,促进本市房地产市场平稳健康发展。

应勇指出,当前,上海“类住宅”问题突出,要充分认识到,清理整顿“类住宅”是维护城市规划权威性和严肃性的重要举措,是维护房地产市场秩序的重要举措,是守住城市安全底线的重要举措,是维护人民群众利益的重要举措。在闵行、嘉定开展“类住宅”清理整顿试点的基础上,上海市已经制定了《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》。要进一步明确要求,压实责任,确保“类住宅”清理整顿落到实处。各区、各相关部门要聚焦企业,依法行政。“类住宅”是开发企业擅自改变规划用途、违规建设形成的,整治处罚对象应是违法违规企业,要以事实为依据,以法律为准绳,依法清理整顿。要全面整顿,分类施策。凡是认定为“类住宅”的项目,都要纳入清理整顿范围,并根据是否已销售、是否已入住等情况,采取不同的整治措施。要以处罚促整改,以典型案例促整改,对拒不整改的,要从严查处。要完善制度,长效管理,对此次清理整顿的项目强化“名单制”后续管理,坚决防止违法转为住宅。

应勇强调,清理整顿“类住宅”,关键是抓落实。各区、各相关部门要敢于担当、敢于碰硬,确保整改成效。要稳字当头,稳中求进,落实责任,形成合力。各区要抓紧制定工作方案,确保按时完成清理整顿。市相关部门要加强指导协调,强化跟踪督查,确保整改到位、处罚到位、管理到位。

“房价太高,不利于吸引人才,不利于青年人的发展,影响城市的活力、创新能力和长远发展。”应勇指出,清理整顿“类住宅”的同时,要继续综合运用行政、经济和法律等手段,进一步加强房地产市场调控。上海严控高房价和高地价不是权宜之计,减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖不是权宜之计,绝不能以高房价、高地价为代价,换取一时的经济增长和财政收入。解决好住房问题,关键要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位,坚持完善住房保障体系、房地产市场体系“两大体系”、“三个为主”、“四位一体”的原则,完善购租并举的住房制度。加强房地产市场监管,当前重点是规范商品住房销售秩序。要严厉打击炒卖房号、变相涨价等违规行为,对涉嫌违规的房地产企业和房地产中介,一经查实,从严处理。要在加大住房困难群众住房保障力度的同时,切实加大租赁住房建设力度,增强有效供给。要健全房屋管理体制,进一步加强各类房屋的统一管理,进一步加强房地产市场调控和住房保障工作。

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