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内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区 去库存与棚户区改造同步推进
来源:经济日报 2016-12-21

家住内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区棚户区的王婧最近有一件大喜事:通过“选房超市”,分到了水岸花园108平方米的楼房外加31平方米的车库,将告别住了30年低矮、狭小的危房。

棚户区改造对海拉尔区来说是一项重要的发展工程和民生工程。据统计,2014年之前,海拉尔区共有4.1万户棚户区居民,占地面积508.73万平方米,房屋面积为430.5万平方米。与此同时,受国际国内经济下行影响,海拉尔房地产业也一度陷入低迷,仅中心城区空置房就达8000套以上。

如何将棚户区居民的期盼与房地产企业的发展对接,海拉尔区在大量调查摸底后走出了一条符合地区实际的新路子——按照政府搭台,企业、居民双向自愿选择的思路推进棚户区改造。

海拉尔区在推进棚户区改造过程中,打破原地建设安置方式或就近安置方式,将去房地产库存与棚改工作相结合,组建“选房超市”,实现购房户、房地产开发商和政府三方共赢,强力推进商品房去库存。从年初至今,已有9000户居民受益于棚改创新模式,在“选房超市”里选中了满意新房。

据悉,海拉尔区现有4个“选房超市”,通过公开招标,采购空置房作为棚改安置房,同时鼓励拥有闲置土地的房地产开发商建设楼房当作期房回迁房源。中标的房地产开发商全部进入“选房超市”,将房源所有信息在这里公示。棚户区居民可根据自己的需求自由选择。

“棚户区改造政策出台前,海拉尔区的房地产市场可以用‘惨淡经营’来形容。但2015年,集团开发了1600套房子,卖出去1500套。今年集团开发的新盘,销售形势也良好。”海晨集团副总经理牛永旭说,棚户区改造政策是激活市场的一步好棋,既可使企业迅速回笼资金,又便于企业加大开发力度,促进了房地产市场健康发展。当然,政府对企业也有严格要求,“五证一书”必须齐全,交房日期也不得拖延。

除了成立棚户区改造领导小组,对工程实行及时的调度、指挥、督促和检查外,海拉尔区还将棚户区划分为26个片区,由1800名机关事业单位干部职工组成56个征收工作组经过法律、政策、专业知识的培训后全程参与到棚户区改造之中。同时,棚改办组成了评估丈量、审核、航拍认定、协议签订等8个工作组对所有程序把关。

区政府负责人告诉记者,因为房源大多位于中心城区,幼儿园、学校、医院、超市、农贸市场等公共服务设施较为配套,棚户区居民在选择上就没了后顾之忧。此外,在推进棚户区改造进程中,海拉尔区坚持“以人为本、区别对待、让利于民”的原则,使棚户区居民的财产性收入大幅增加。那些原本从事种植、养殖的居民,则可根据其意愿安置到适宜区域。

棚户区是海拉尔区发展环节的一块“短板”,把棚户区改造与保障性安居工程、优化城市布局、完善城市功能、推动城市产业转型结合起来,尽快补齐这块短板,一个具有国际化、特色化、现代化魅力的中心城区正逐渐形成。

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